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   OVG Sachsen, 17.06.2004 - 1 B 854/02   

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OVG Sachsen, 17.06.2004 - 1 B 854/02 (https://dejure.org/2004,4899)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 17.06.2004 - 1 B 854/02 (https://dejure.org/2004,4899)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 17. Juni 2004 - 1 B 854/02 (https://dejure.org/2004,4899)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • Justiz Sachsen

    BauGB § 154 Abs. 2; WertV § 28

  • Deutsches Notarinstitut

    BauGB § 154 Abs. 2
    Einschätzungspielraum bei Ermittlung sanierungsbedingter Bodenwertsteigerungen

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Ermittlung sanierungsbedingter Bodenwertsteigerungen; Heranziehung geeigneter Wertermittlungsverfahren zur Berechnung eines Ausgleichsbetrages; Heranziehung zu sanierungsrechtlichen Ausgleichsbeträgen; Wertermittlung anhand der Zielbaummethode; Notwendigkeit eines ...

  • Judicialis

    BauGB § 154 Abs. 2; ; WertV § 28

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    BauGB § 154 Abs. 2; WertV § 28
    Ausgleichsabgaben - Ausgleichsabgabe, Wertermittlung, Bodenwertsteigerung, Zielbaummethode, Multifaktorenanalyse, Vergleichswertverfahren, Sanierungsgebiet

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Ermittlung sanierungsbedingter Bodenwertsteigerung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BB 2004, 2296 (Ls.)
 
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Wird zitiert von ... (13)Neu Zitiert selbst (7)

  • BVerwG, 17.05.2002 - 4 C 6.01

    Vorauszahlungsbescheid; Ausgleichsbetrag; Sanierungsgebiet; Entwicklungssatzung;

    Auszug aus OVG Sachsen, 17.06.2004 - 1 B 854/02
    Die Wertermittlungsverordnung enthält keine abschließende Regelung über die anzuwendenden Wertermittlungsverfahren (BVerwG, Beschl. v. 16.1.1996, NVwZ-RR 1997, 155 [156]; Urt. v. 17.5.2002, DVBl. 2002, 1479 [1481]).

    Bei der Wahl anderer Bewertungsverfahren und der in die Bewertung einfließenden Einzelkriterien steht den Gemeinden eine methodische Prärogative bzw. ein Wertermittlungsspielraum zu, weil die eigentliche Bewertung immer nur eine Schätzung darstellen kann (BVerwG, Urt. v. 17.5.2002, aaO [1482]; VG Frankfurt/Main, Beschl. v. 25.8.1999, NVwZ 2000, 227 mit Anm. Bartholomäi, NVwZ 2001, 1377; OVG NW, Urt. v. 9.4.1990, NVwZ-RR 1990, 635; Schl.-Holst.OVG, Beschl. v. 9.7.2001, NordÖR 2002, 21, zitiert nach juris).

    Die allgemein anerkannten Grundsätze der Wertermittlungsverordnung müssen bei jeder Wertermittlung beachtet werden (BVerwG, Urt. v. 17.5.2002, aaO, [1481]).

  • BVerwG, 16.01.1996 - 4 B 69.95

    Städtebauförderungsrecht: Einbeziehung eines nicht zu sanierenden Grundstücks in

    Auszug aus OVG Sachsen, 17.06.2004 - 1 B 854/02
    Die Ermittlung von Anfangs- und Endwert ist als Bestimmung des Verkehrswertes (§ 194 BauGB; vgl. Löhr, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 8. Aufl., § 154 RdNr. 12) nach § 28 WertV vorzunehmen, und zwar grundsätzlich durch Anwendung des Vergleichswertverfahrens gem. §§ 13 f. WertV (BVerwG, Beschl. v. 16.1.1996, NVwZ-RR 1997, 155 [156]).

    Die Wertermittlungsverordnung enthält keine abschließende Regelung über die anzuwendenden Wertermittlungsverfahren (BVerwG, Beschl. v. 16.1.1996, NVwZ-RR 1997, 155 [156]; Urt. v. 17.5.2002, DVBl. 2002, 1479 [1481]).

    Die Gemeinde muss aber die Bodenwerterhöhung aufgrund einer rationalen, die Gegebenheiten des Grundstücksverkehrs plausibel nachvollziehenden Methode ermitteln (BVerwG, Beschl. v. 16.1.1996, - 4 B 69.95 -, insoweit in NVwZ 1997, 155 nicht abgedruckt und zitiert nach juris; zu den verschiedenen Verfahren Kleiber, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg, § 154 BauGB RdNr. 120 ff.).

  • VG Berlin, 11.11.1998 - 19 A 86.98

    Ermittlung eines sanierungsrechtlichen Ausgleichsbetrages; Anfangs- und Endwert

    Auszug aus OVG Sachsen, 17.06.2004 - 1 B 854/02
    Dies ergibt sich aus der vom Kläger im Verfahren vor dem Verwaltungsgericht mit Schriftsatz vom 8.4.1999 vorgelegten Ablichtung des Beschlusses des Verwaltungsgerichts Berlin vom 11.11.1998 (- VG 19 A 86.98 -, dort S. 2a - 2 e; in NVwZ 1999, 568 nicht abgedruckt).
  • BVerwG, 17.04.2002 - 9 CN 1.01

    Normenkontrolle; Handelsmarktsatzung; Gebühren; Gebührenkalkulation;

    Auszug aus OVG Sachsen, 17.06.2004 - 1 B 854/02
    Solche Abwägungsfehler sind auch nicht ersichtlich (zum Umfang der Fehlersuche vgl. BVerwG, Urt. v. 17.4.2002, BVerwGE 116, 188 [197]).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.04.1990 - 22 A 1185/89

    Festsetzung eines Ausgleichsbetrages

    Auszug aus OVG Sachsen, 17.06.2004 - 1 B 854/02
    Bei der Wahl anderer Bewertungsverfahren und der in die Bewertung einfließenden Einzelkriterien steht den Gemeinden eine methodische Prärogative bzw. ein Wertermittlungsspielraum zu, weil die eigentliche Bewertung immer nur eine Schätzung darstellen kann (BVerwG, Urt. v. 17.5.2002, aaO [1482]; VG Frankfurt/Main, Beschl. v. 25.8.1999, NVwZ 2000, 227 mit Anm. Bartholomäi, NVwZ 2001, 1377; OVG NW, Urt. v. 9.4.1990, NVwZ-RR 1990, 635; Schl.-Holst.OVG, Beschl. v. 9.7.2001, NordÖR 2002, 21, zitiert nach juris).
  • OVG Schleswig-Holstein, 09.07.2001 - 1 M 22/00

    Voraussetzungen für die Erhebung von Ausgleichsbeträgen auf Grund einer

    Auszug aus OVG Sachsen, 17.06.2004 - 1 B 854/02
    Bei der Wahl anderer Bewertungsverfahren und der in die Bewertung einfließenden Einzelkriterien steht den Gemeinden eine methodische Prärogative bzw. ein Wertermittlungsspielraum zu, weil die eigentliche Bewertung immer nur eine Schätzung darstellen kann (BVerwG, Urt. v. 17.5.2002, aaO [1482]; VG Frankfurt/Main, Beschl. v. 25.8.1999, NVwZ 2000, 227 mit Anm. Bartholomäi, NVwZ 2001, 1377; OVG NW, Urt. v. 9.4.1990, NVwZ-RR 1990, 635; Schl.-Holst.OVG, Beschl. v. 9.7.2001, NordÖR 2002, 21, zitiert nach juris).
  • VG Frankfurt/Main, 25.08.1999 - 8 G 3502/98
    Auszug aus OVG Sachsen, 17.06.2004 - 1 B 854/02
    Bei der Wahl anderer Bewertungsverfahren und der in die Bewertung einfließenden Einzelkriterien steht den Gemeinden eine methodische Prärogative bzw. ein Wertermittlungsspielraum zu, weil die eigentliche Bewertung immer nur eine Schätzung darstellen kann (BVerwG, Urt. v. 17.5.2002, aaO [1482]; VG Frankfurt/Main, Beschl. v. 25.8.1999, NVwZ 2000, 227 mit Anm. Bartholomäi, NVwZ 2001, 1377; OVG NW, Urt. v. 9.4.1990, NVwZ-RR 1990, 635; Schl.-Holst.OVG, Beschl. v. 9.7.2001, NordÖR 2002, 21, zitiert nach juris).
  • VG Hamburg, 19.02.2015 - 7 K 5146/14

    Wertermittlungsspielraum des Gutachterausschusses für Grundstückswerte;

    Dass bei der Ermittlung einer sanierungsbedingten Bodenwertsteigerung nach § 154 Abs. 1 BauGB ein Wertermittlungsspielraum besteht, ist im Ergebnis allgemein anerkannt (vgl. BVerwG, Urt. v. 17.5.2002, 4 C 6/01, NVwZ 2003, 211; OVG Hamburg, Urt. v. 2.2.2012, 4 Bf 75/09, NordÖR 2012, 491; OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 5.11.2009, OVG 2 B 7.07, juris; VGH Mannheim, Urt. v. 18.11.2005, 8 S 498/05, BRS 69 Nr. 207 (2005); OVG Koblenz, Urt. v. 14.9.2004, 6 A 10530/04, juris; OVG Bautzen, Urt. v. 17.6.2004, 1 B 854/02, SächsVBl 2005, 89; OVG Schleswig, Beschl. v. 09.07.2001, 1 M 22/00, NordÖR 2002, 21; OVG Münster, Urt. v. 9.4.1990, 22 A 1185/89, NWVBl 1990, 412, juris; Freise, in: Brügelmann, Baugesetzbuch, Stand: Februar 2014, § 154 Rn. 57a; Köhler, in: Schrödter, Baugesetzbuch, 7. Aufl. 2006, § 154 Rn. 17; Gaentz, in: Schlichter / Stich / Driehaus / Paetow, Berliner Kommentar zum Baugesetzbuch, Stand: Januar 2014, § 154 Rn. 15).

    Darüber hinaus besteht in der Rechtsprechung Einigkeit, dass die allgemein anerkannten Grundsätze der Wertermittlung zu beachten sind (OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 5.11.2009, a.a.O.; OVG Bautzen, Urt. v. 17.6.2004, a.a.O.; OVG Koblenz, Urt. v. 14.9.2004, a.a.O.).

  • OVG Hamburg, 21.06.2016 - 3 Bf 54/15

    Heranziehung zur Zahlung eines sanierungsrechtlichen Ausgleichsbetrags

    Ein Bewertungsfehler im Detail schlägt sich im Ergebnis nicht so stark nieder wie eine auf das Ganze bezogene Fehleinschätzung (vgl. OVG Bautzen, Urt. v. 17.6.2004, 1 B 854/02, SächsVBl. 2005, 89, juris Rn. 42, m.w.N.).

    In der Rechtsprechung ist die grundsätzliche Eignung dieser Methode zur Ermittlung sanierungsbedingter Wertsteigerungen vielfach anerkannt (vgl. BVerwG, Beschl. v. 16.11.2004, 4 B 71.04, NVwZ 2005, 449, juris Rn. 6; OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 11.3.2014, OVG 10 S 1.14, juris Rn. 6; Urt. v. 5.11.2009, OVG 2 B 7.07, juris Rn. 22 ff.; OVG Bautzen, Urt. v. 17.6.2004, 1 B 854/02, SächsVBl. 2005, 89, juris Rn. 42 ff.).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 27.01.2022 - 10 B 6.19

    Sanierungsrechtlicher Ausgleichsbetrag; sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung,

    Die grundsätzliche Eignung des Zielbaumverfahrens als Methode zur Ermittlung sanierungsbedingter Bodenwertsteigerungen ist in der Rechtsprechung allgemein anerkannt (BVerwG, Beschluss vom 16. November 2004 - 4 B 71/04 - juris Rn. 6; Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 24. August 2006 - OVG 10 S 7.06 - juris Rn. 6; Urteil vom 5. November 2009 - OVG 2 B 7.07 -, juris Rn. 22 und 25 - 27; Beschluss vom 3. Februar 2012 - OVG 10 S 50.10 -, juris Rn. 6; Beschluss vom 17. Dezember 2012 - OVG 2 S 12.12 -, juris Rn. 17 und 19; Beschluss vom 9. September 2013 - OVG 10 S 12.12 -, juris Rn. 15 f.; Beschluss vom 11. März 2014 - OVG 10 S 1.14 -, juris Rn. 6; Sächsisches Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 17. Juni 2004 - 1 B 854/02 - juris Rn. 42, und Beschluss vom 25. Juli 2018 - 1 B 210/18 -, juris Rn. 6; Hamburgisches Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 21. Juni 2016 - 3 Bf 54/15 - juris Rn. 56 - 58 m.w.N., und Urteil vom 26. Januar 2017 - 3 Bf 52/15 - juris Rn. 50).

    Es liegen keine Anhaltspunkte dafür vor, dass diese 12 Lagekriterien nicht sachgerecht sind, etwa weil sie keinen Einfluss auf den Grundstückswert haben können (vgl. entsprechend SächsOVG, Urteil vom 17. Juni 2004 - 1 B 854/02 - juris Rn. 43 zu einer Zielbaummethode, die auf dem damaligen Berliner Modell beruhte, vgl. Rn. 42, 44 und 47).

    Bei der Ermittlung der sanierungsbedingten Bodenwertermittlung nach § 154 Abs. 2 BauGB ist die Gemeinde nicht gehalten, die nach dem jeweiligen Stand der fachlichen Diskussion allgemein oder überwiegend für die am "besten" gehaltene Wertermittlungsmethode anzuwenden (SächsOVG, Urteil vom 17. Juni 2004 - 1 B 854/02 - juris Rn. 48).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 05.11.2009 - 2 B 7.07

    Sanierungsrechtlicher Ausgleichsbetrag; sanierungsbedingte Bodenwerterhöhung;

    Dieser Spielraum besteht grundsätzlich auch bei der Wahl anderer Bewertungsverfahren (vgl. Sächs. OVG, Urteil vom 17. Juni 2004 - 1 B 854/02 -, SächsVB 2005, S. 89; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 24. August 2006 - 10 S 7.06 -, Juris Rn. 6).

    Der Senat ist aufgrund der schlüssigen und nachvollziehbaren Ausführungen des Sachverständigen vielmehr davon überzeugt, dass es sich dabei um eine grundsätzlich geeignete Methode zur objektiven Ermittlung der sanierungsbedingten Bodenwerterhöhung handelt (vgl. ebenso Sächs. OVG, Urteil vom 17. Juni 2004, aaO.; dazu BVerwG, Beschluss vom 16. November 2004, aaO.; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 24. August 2006, aaO., Juris Rn. 6; VG Berlin, Beschluss vom 11. November 1998 - 19 A 86.98 - GE 1999, S. 51).

    Ein wesentliches Prinzip besteht darin, diese Bewertung zu objektivieren, indem sie anhand eines vorgegebenen Bewertungsrahmens in möglichst viele Einzelwertungen aufgespalten wird (vgl. Sächs. OVG, Urteil vom 17. Juni 2004, aaO.).

  • OVG Hamburg, 16.04.2015 - 4 Bf 66/13

    Entfallen der Rechtshängigkeit bei Nichtent-/-bescheidung; Bewertung von

    Ein Bewertungsfehler im Detail schlägt sich im Ergebnis nicht so stark nieder wie eine auf das Ganze bezogene Fehleinschätzung (vgl. OVG Bautzen, Urt. v. 17.6.2004, 1 B 854/02, SächsVBl. 2005, 89, juris Rn. 42, m.w.N.).

    In der Rechtsprechung ist die grundsätzliche Eignung dieser Methode zur Ermittlung sanierungsbedingter Wertsteigerungen vielfach anerkannt (vgl. BVerwG, Beschl. v. 16.11.2004, 4 B 71.04, NVwZ 2005, 449, juris Rn. 6; OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 11.3.2014, OVG 10 S 1.14, juris Rn. 6; Urt. v. 5.11.2009, OVG 2 B 7.07, juris Rn. 22 ff.; OVG Bautzen, Urt. v. 17.6.2004, 1 B 854/02, SächsVBl. 2005, 89, juris Rn. 42 ff.).

  • VG Stuttgart, 26.07.2005 - 6 K 4005/03

    Modell Kanngieser als rechtmäßige Methode zur Berechnung des Ausgleichsbetrags

    Hinzuweisen ist in diesem Zusammenhang auch auf den Beschluss des OVG Schleswig-Holstein vom 09.07.2001 a.a.O., wo ausgeführt wird, allein der Umstand, dass bei der Anwendung des "Niedersachsen-Modells" verschiedene, gleichsam hintereinander geschaltete Wert- bzw. Bewertungsentscheidungen zu treffen seien, führe nicht zu einem Rechtsfehler der darauf aufbauenden Ermittlung des Ausgleichsbetrags nach § 154 Abs. 1 BauGB.

    Sind mehrere Bewertungsmethoden zulässig, so ist die von der Gemeinde gewählte - zulässige - Bewertungsmethode auch für die gerichtliche Kontrolle maßgebend (vgl. nochmals Beschluss des OVG Schleswig-Holstein vom 09.07.2001 sowie Urteil des Sächs.OVG vom 17.06.2004 - 1 B 854/02 -, Juris).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 14.03.2016 - 10 S 9.16

    Sanierungsrechtlicher Ausgleichsbetrag; Prüfungsmaßstab im vorläufigen

    Der Anfangswert ist daher regelmäßig, wie das Verwaltungsgericht zu Recht angenommen hat, auf den Zeitpunkt des Beschlusses der Stadt bzw. Gemeinde über den Beginn vorbereitender Untersuchungen für die Entscheidung, ob ein Sanierungsverfahren durchgeführt werden soll, zu ermitteln (Sächsisches OVG, Urteil vom 17. Juni 2004 - 1 B 854/02 -, juris Rn. 34 m.w.N.).
  • VG Regensburg, 06.12.2018 - RO 7 K 16.1883

    Berechnung der Werterhöhung eines Grundstücks nach städtebaulicher

    Das vom Gutachterausschuss gefundene Ergebnis kann daher nur darauf überprüft werden, ob die gesetzlichen Vorgaben und allgemeinen Grundsätze der Wertermittlung beachtet worden sind, ob die Bewertung auf zutreffenden Tatsachen beruht und plausibel bzw. vertretbar ist (vgl. zum Ganzen u. a. BVerwG, U.v. 27.11.2014 - 4 C 31.13 - U.v. 27.11.2014 - 4 C 31/13 - OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 25.1.2018 - 2 B 18.16 - OVG Rheinland-Pfalz, U.v. 16.2.2017 - 6 A 10137/14 - OVG Hamburg, U.v. 21.6.2016 - 3 Bf 54/15 - SächsOVG, U.v. 17.6.2004 - 1 B 854/02 - alle juris).

    Kann jedoch eine in der Immobilienwertermittlungsverordnung vorgesehene Methode nicht angewandt werden, so darf nach anderen geeigneten Methoden gesucht werden (vgl. zum Ganzen BVerwG, U.v. 27.11.2014 - 4 C 31.13 - U.v. 16.1.1996 - 4 B 69/95; OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 25.1.2018 - 2 B 18.16 - OVG Rheinland-Pfalz, U. v. 16.2.2017 - 6 A 10137/14 - OVG Hamburg, U.v. 21.6.2016 - 3 Bf 54/15 - SächsOVG, U.v. 17.6.2004 - 1 B 854/02 - jeweils juris).

  • VG Regensburg, 06.12.2018 - RO 7 K 16.1891

    Berechnung des Ausgleichsbetrags für Werterhöhung eines Grundstücks durch

    Das vom Gutachterausschuss gefundene Ergebnis kann daher nur darauf überprüft werden, ob die gesetzlichen Vorgaben und allgemeinen Grundsätze der Wertermittlung beachtet worden sind, ob die Bewertung auf zutreffenden Tatsachen beruht und plausibel bzw. vertretbar ist (vgl. zum Ganzen u.a. BVerwG, U.v. 27.11.2014 - 4 C 31.13 - U.v. 27.11.2014 - 4 C 31/13 - OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 25.1.2018 - 2 B 18.16 - OVG Rheinland-Pfalz, U.v. 16.2.2017 - 6 A 10137/14 - OVG Hamburg, U.v. 21.6.2016 - 3 Bf 54/15 - SächsOVG, U.v. 17.6.2004 - 1 B 854/02 - alle juris).

    Kann jedoch eine in der Immobilienwertermittlungsverordnung vorgesehene Methode nicht angewandt werden, so darf nach anderen geeigneten Methoden gesucht werden (vgl. zum Ganzen BVerwG, U.v. 27.11.2014 - 4 C 31.13 - U.v. 16.1.1996 - 4 B 69/95; OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 25.1.2018 - 2 B 18.16 - OVG Rheinland-Pfalz, U.v. 16.2.2017 - 6 A 10137/14 - OVG Hamburg, U.v. 21.6.2016 - 3 Bf 54/15 - SächsOVG, U.v. 17.6.2004 - 1 B 854/02 - jeweils juris).

  • VG Magdeburg, 20.06.2023 - 4 A 123/21

    Heranziehung zu Vorauszahlungen auf den Sanierungsausgleichsbetrag

    Insoweit bestimmt § 121 Abs. 1 AO, welcher im Falle sanierungsrechtlicher Abgaben gemäß § 155 Abs. 5 BauGB i. V. m § 13 Abs. 1 Nr. 3 b) KAG LSA Anwendung findet (vgl. Sächs. OVG, Urteil vom 17.06.2004 - 1 B 854/02 -, juris Rn. 28), dass ein schriftlicher Verwaltungsakt mit einer Begründung zu versehen, soweit dies zu seinem Verständnis erforderlich ist.
  • OVG Sachsen, 25.07.2018 - 1 B 210/18

    Ausgleichsbeitrag; öffentliche Abgabe; Sanierungsgebiet; Eilverfahren;

  • VG Koblenz, 10.10.2005 - 8 K 3415/04

    Sanierungsrecht: Ermittlung des Stichtages für die Anfangswertqualität von

  • VG Magdeburg, 07.03.2023 - 4 A 80/21

    Heranziehung zu Vorauszahlungen auf den Sanierungsausgleichsbetrag

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